Tarife tartışması, Biden’ın Çin ticareti konusundaki mücadelelerini ortaya koyuyor

WASHINGTON- Başkan BidenPazartesi günkü Asyalı ortaklarla uyum sağlamaya çalışma kararı ekonomik bir blok oluşturmak Bazı Beyaz Saray danışmanlarının cumhurbaşkanını eleştirdiği Trump dönemi politikalarından uzaklaşmaya zorlamasıyla ve diğerleri, Bay Biden’ın karşı karşıya kaldığında zayıf olarak görülme riskiyle karşı karşıya olduğunu iddia ediyor. -Eğer pes ederse Çin’e karşı.

Bazı yetkililer, Amerika Birleşik Devletleri’nin Çin ile ticari ilişkisinin hala devam etmesinden dolayı hüsrana uğradı. Başkan Donald J. Trump tarafından oluşturulan politikalarla tanımlanırdahil olmak üzere 360 milyar dolardan fazla ürüne uygulanan tarifeler sırasında yapılan ticari taahhütler ve ABD ve Çin’in imzaladığı anlaşma 2020’nin başlarında.

ABD’nin Çin’e ekonomik yaklaşımına ilişkin endişeler yeni bir aciliyet kazandı. hızlı enflasyon. Hazine Bakanı Janet L. Yellen ve diğer yetkililer, tarifelerin tamamının birkaç politika amacına hizmet ettiğini ve işletmeler ve tüketiciler üzerindeki mali yükü hafifletmek için en azından kısmen feragat edilebileceğini savundu.

Ancak bu fikirler, bazı kıdemli Beyaz Saray yardımcıları, ABD Ticaret Temsilcisi ve işçi grupları gibi diğer üst düzey yönetim yetkilileri tarafından geri püskürtüldü. Çin’i ekonomik uygulamaları nedeniyle cezalandırmak için uygulanan tarifelerin kaldırılmasının tek taraflı silahsızlanma teşkil edeceğini savunuyorlar. Pekin henüz birçok politikayı ele almadı bu da önlemleri motive etti. Ara seçimler yaklaşırken, bazı yönetim yetkilileri, bir düzineden fazla mevcut ve eski yetkiliyle yapılan görüşmelere göre, tarifelerin kaldırılmasının Demokratları siyasi saldırılara karşı savunmasız bırakabileceğinden endişe ediyor.

İş dünyası da sabrını kaybetmek Bay Biden’ın başkanlığına yaklaşık bir buçuk yıl kala net bir iş stratejisinin olmamasıyla. Yöneticiler, kritik bir pazar olan Çin’e yatırım yapmaya devam edip etmemeye karar vermeyi zorlaştırdığını söyledikleri netlik eksikliğinden şikayet ettiler.

Çin’in ticari uygulamalarıyla nasıl başa çıkılacağını bulmanın zorlukları, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali sırasında daha da zorlaştı. Üst düzey bir yönetim yetkilisi, ABD’nin başlangıçta Çin ile olan ticari ilişkilerinde 2022’nin başlarında değişiklik yapmaya hazır olduğunu söyledi. Pekin Moskova ile anlaştıBiden, küresel ekonomi ve ABD müttefikleri açısından Ukrayna’da olayların nasıl geliştiğini görmenin ihtiyatlı olduğunu söyledi.

Yönetimin ticaret stratejisinin bazı unsurları bu hafta daha da netleşiyor. Bay Biden Pazartesi günü Japonya’da ABD’nin 12 ülke ile müzakerelere başlayacağını duyurdu. yeni ekonomik çerçeve Hint-Pasifik bölgesi için. Ülkeler, tedarik zinciri sorunları için erken uyarı sistemi sağlayacak, endüstrileri karbondan arındırmaya teşvik edecek ve ABD şirketlerine Çin dışında güvenilir Asyalı ortaklar sunacak bir blok oluşturmayı hedefleyecek.

Çerçeve, ticari anlaşmaların çoğunda tipik olan ve bağlayıcılığı kanıtlanmış olan bağlayıcı pazara erişim taahhütlerini içermeyecektir. birçok Demokrat için zorlu satış ABD’nin çekilmesinden sonra Pasifik ötesi ortaklıkBaşkan Barack Obama tarafından imzalanan ticaret anlaşması.

ABD’li yetkililer, çerçeve için hedeflerinin iddialı olacağını ve çalışma ve çevre standartlarını yükseltmeyi ve ülkeler arasında veri akışına ilişkin yeni yönergeler oluşturmayı kapsayacağını söylüyor. Ancak bazı analistler, Asya ülkelerine ticaret anlaşmalarında genellikle teşvik olan ABD pazarına erişim sunmadan çerçevenin bu değişiklikleri teşvik edip edemeyeceğini sorguladı. Ve ABD emek grupları şimdiden bazı taahhütlerin ABD endüstrileri için daha fazla dış kaynak kullanımına yol açabileceğinden korkuyor.

Çerçeve ayrıca Çin ile ticareti doğrudan şekillendirmeye çalışmamaktadır. Birçok Biden yönetim yetkilisi, Çin ile yapılan görüşmelerin ve Dünya Ticaret Örgütü’ndeki müzakerelerin büyük ölçüde başarısız olduğu sonucuna vardı. Bunun yerine, ittifakları yeniden inşa ederek ve harcama faturası da dahil olmak üzere ABD’ye daha fazla yatırım yaparak çevresindeki ortamı değiştirerek Çin’e karşı koymaya çalışacaklarını söylediler. trilyon dolarlık altyapı

Üst düzey ABD’li yetkililer, dünyanın Çin ekonomisine bağımlılığının Pekin’e muazzam bir stratejik kaldıraç sağladığı konusunda Trump yönetimindeki meslektaşlarıyla benzer bir görüşü paylaşıyor. Geçen sonbaharda büyük ölçüde tamamlanan gizli bir Çin stratejisi, stratejiye aşina olan insanlara göre, ABD güvenliğinin belirli endüstrileri ayrıştırmasının ve tedarik zincirlerini çeşitlendirmenin önemli olduğunu savunuyor.

Yönetimin, Washington yetkililerinin ve Çinli uzmanların geçen sonbaharda bekledikleri Çin için ekonomik ve güvenlik hedeflerini ortaya koyan büyük bir konuşmada, gizli strateji hakkında fikir vermesi gerekiyordu. Beyaz Saray başlangıçta konuşmayı Bay Biden’ın yapmasını düşündü, ancak Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken’i seçti.

Ancak onu tanıyanlara göre “Yatırım, Hizala ve Rekabet Et” sloganı etrafında dönen konuşma, Ukrayna’daki savaş ve Ukrayna’daki savaş da dahil olmak üzere çeşitli nedenlerle ertelendi. Bay Blinken Covid-19’a yakalandı bu ay. Washington’daki bazı Çinli uzmanlar, gecikmeleri Çin politikası üzerindeki bir başka belirsizliğin işareti olarak yorumladılar, ancak ABD’li yetkililer bunun doğru olmadığında ısrar ediyor.

Planlamaya aşina olan kişiler, Bay Blinken’in Japonya’dan Bay Biden ile döndükten kısa bir süre sonra Çin konuşmasını yapması bekleniyor.

Konuşmanın, yönetimin Bay Trump’ın tarifeleriyle nasıl başa çıkacağını açıkça belirtmekten kaçındığını söylüyorlar. Şirketler uzun süredir zarar verdiklerinden şikayet ediyor Amerikan şirketleri ve tüketicileri Çin’den ziyade. Bu endişe şu gerçeğiyle daha da güçlendi: fiyatlar artar Artan maliyetleri Federal Rezerv’e güvenmek dışında nasıl azaltabileceğini açıklamaya çalışan Beyaz Saray için siyasi bir sorun yaratıyor.

Ancak Çin’e ve orada iş yapan bazı ABD şirketlerine karşı daha agresif politikalar isteyen Cumhuriyetçiler ve Demokratlar, Bay Biden tarifeleri hafifletirse kan dökmeye çalışacaklardı.

Florida Cumhuriyetçisi Senatör Marco Rubio bu ay sonra, “Çin’de tedarik zincirlerini sürdüren şirketleri ödüllendirmek değil, Amerikan endüstrisini yeniden inşa etmemiz gerekiyor” dedi. karşı oy tarifelerde istisnalara izin veren bir mevzuat değişikliği.

Pazartesi günü Japonya’da düzenlediği basın toplantısında Bay Biden, bazı Çin tarifelerinin kaldırılması çağrısını görüşmek üzere seyahatinden döndüğünde Bayan Yellen ile görüşeceğini söyledi.

Başkan, “Bunu düşünüyorum” dedi. “Bu tarifelerin hiçbirini dayatmadık; önceki yönetim tarafından dayatıldılar ve değerlendiriliyor.

Biden yetkilileri arasındaki kamusal farklılıklar nadirdi, ancak tarifeler söz konusu olduğunda, tartışma açığa çıktı.

Asya Toplumu Politika Enstitüsü başkan yardımcısı ve eski bir ABD ticaret müzakerecisi olan Wendy Cutler, “Yönetim içinde kesinlikle farklı görüşler var ve bunlar gün yüzüne çıkıyor” dedi. “Tarifelerin işe yaramadığını ve enflasyona katkıda bulunduğunu düşünenler var. Sonra, “Neden şimdi onlardan vazgeçelim ki?” diyen ticaret müzakereci tarafınız var. “Onlar iyi bir kaldıraç.

Bu tarifelerin nasıl ve ne zaman ayarlanacağı tartışması, küreselleşmiş ticaretin Amerikalılara yardım mı yoksa zarar mı verdiği ve Demokrat Parti’nin ticarete nasıl yaklaşması gerektiği konusundaki daha büyük bir tartışmayı yansıtıyor.

Katherine Tai, ABD Ticaret Temsilcisi; Tom Vilsack, Tarım Bakanı; Jake Sullivan, Ulusal Güvenlik Danışmanı; ve diğerleri tarifelerin kaldırılmasına karşı çıktı. Görüşmelere aşina olan kişiler, Yellen, Ticaret Bakanı Gina Raimondo ve diğer yetkililerin, işletmelere ve tüketicilere bunları ayarlamanın faydalarına dikkat çektiklerini söyledi.

Bayan Yellen uzun zamandır şüpheciliğin sesi Onun düşüncesine aşina olan insanlar, tarifeler hakkında ve değişen ticaretteki ilerleme hızından giderek daha fazla hayal kırıklığına uğradıklarını söyledi. Geçen hafta, artan fiyatları dengelemek için bazı tarifelerin hurdaya çıkarılmasını savundu.

Yellen, tarifelerin tüketicilere ve işletmelere zarar verdiğini açıklayarak, “Bazılarının kaldırılmasından bir miktar rahatlama gelebilir” dedi. “Çeşitli görüşler var ve tarifelerin neresinde duracağımız konusunda henüz bir anlaşmaya varmadık ya da anlaşmaya varamadık.”

Ulusal güvenlik danışman yardımcısı Daleep Singh, 21 Nisan’daki bir web semineri sırasında daha açık sözlüydü. “Bu tarifeleri miras aldık” dedi ve “müzakere için kaldıraç yaratırken, hiçbir stratejik amaca hizmet etmiyorlar.”

Singh, kritik tedarik zincirlerini güçlendirmeyen veya ulusal güvenliği desteklemeyen ürünler için “bu tarifelerin uygulanması için gerçekten hiçbir neden yok” dedi. “Bisikletlerde, giysilerde veya iç çamaşırlarda neden gümrük vergileri alıyoruz? »

Ama sendika liderleri, ilerici demokratlar ve bazı endüstri temsilcileri, katı tarifelerin sürdürülmesi lehinde çeşitli argümanlar öne sürdüler. verilere işaret etmek Çin’den yapılan ithalatın enflasyonun ana itici gücü olmadığını gösteriyor.

Scott N. Paul, “Demokratik bir cumhurbaşkanının Cumhuriyetçilerin dayattığı tarifelerden kurtulması ve temelde Çin Komünist Partisine ücretsiz sadaka vermesi gerçekten politik olarak akıllıca değil” dedi. çelik şirketlerini ve işçileri temsil eden Amerikan İmalat İttifakı’nın başkanı.

Ekonomistler ayrıca tarifelerin kaldırılmasının etkisinin mütevazı olacağına inanıyor. Harvard Üniversitesi’nde ekonomist ve Bay Obama’nın Ekonomik Danışmanlar Konseyi’nin eski başkanı Jason Furman, tüm Çin tarifelerinin kaldırılmasının tüketici fiyat endeksini yarım puan düşüreceğini ve Nisan ayında bir önceki yıla göre %8,3 arttığını tahmin ediyor. . .

Yine de Bay Furman, konu enflasyonu düşürmeye geldiğinde, “tarifeleri düşürmek, idarenin sahip olduğu en büyük araçtır” dedi.

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi bir tarifelerin yasal revizyonu bu ay ve onları analiz etme yaklaşımının doğru yolda olduğunu söylüyor. “Şu anda yaptığımız her şeyin, her şeyden önce etkili olduğundan ve ikinci olarak, izlememiz gerektiğini bildiğimiz tasarım ve orta vadeli stratejiden ödün vermediğinden emin olmalıyız”, Bayan Tai bir röportajda şunları söyledi: 2 Mayıs.

Bazı Biden yönetim yetkilileri, en az birkaç ay sürecek bir süreç olan Çin’e karşı diğer ticari yaptırımları artırırken bazı tarifeleri kaldıracak bir sonucu tercih ediyor gibi görünüyor. Bu, Çin’in endüstriyel sübvansiyonları kullanmasına ilişkin 301. Bölüm adı verilen ayrı bir soruşturma yoluyla yapılabilir.