İşletmeler yeni zorunlu çalışma yasasının etkisine hazırlanıyor

WASHINGTON – Çin’de zorla çalıştırmayı ortadan kaldırmayı amaçlayan kapsamlı yeni bir yasanın, Amerikan işletmeleri ve tüketiciler için önemli ve öngörülemeyen sonuçları olabilir.

Salı günü yürürlüğe giren yasa, Çinli yetkililerin faaliyetlerini yürüttüğü uzak batı bölgesi olan Sincan ile bağları olan ürünlerin ABD’ye girmesini yasaklıyor. büyük bir baskı Uygur Müslümanları ve diğer etnik azınlıklar hakkında.

Bu, Xinjiang’dan hammadde kullananlar veya ABD hükümetinin zorlayıcı kabul ettiği türden Çin işgücü ve yoksulluğu azaltma programlarıyla bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere geniş bir ürün yelpazesini etkileyebilir – bitmiş ürün Xinjiang’dan yalnızca küçük bir miktar malzeme kullanmış olsa bile yolculuğu boyunca bir yerde.

Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası olarak adlandırılan yasa, bu tür tüm malların zorla çalıştırılarak yapıldığını varsayıyor ve ithalatçılar tedarik zincirlerinin Sincan’a dokunmadığını veya kölelik ya da kölelik içermediğini kanıtlayana kadar onları ABD sınırında durduruyor. zorlayıcı uygulamalar

Tedarik zinciri teknolojisi firması Altana AI’nın CEO’su Evan Smith, şirketinin mektup kapsamında dünya çapında yaklaşık bir milyon işletmenin yaptırıma tabi olacağını hesapladığını söyledi. dünya çapında fiziksel şeyler satın alan, satan veya üreten yaklaşık 10 milyon işletmeden yasalarla dolu.

“Samanlıktan iğne çıkarmak gibi bir sorun değil” dedi. “Dünyadaki tüm günlük eşyaların önemli bir yüzdesini etkiliyor.”

Biden yönetimi, ABD makamlarının önemli sayıda ithal ürünü alıkoymasına veya reddetmesine yol açabilecek yasayı tam olarak uygulama niyetinde olduğunu söyledi. Böyle bir senaryonun işletmeler için baş ağrısına neden olması ve tedarik zincirinde daha fazla aksamalara yol açması muhtemeldir. Ayrıca, zaten yolda olan enflasyonu da artırabilir. kırk yılın zirvesindeşirketler daha pahalı alternatifler aramaya zorlanırsa veya tüketiciler kıt ürünler için savaşmaya başlarsa.

Yasanın tam olarak uygulanmaması, denetimden sorumlu olan Kongre’de bir kargaşaya neden olma riskini taşıyor.

Şimdi Altana AI’nın yönetim kurulu başkanı olan ABD Gümrük ve Sınır Koruma eski komiseri Alan Bersin, “Halk olacaklar için hazırlıksız” dedi. Bunun küresel ekonomiye ve Amerikan ekonomisine etkisi milyonlarca dolar değil, milyarlarca dolar olarak ölçülür” dedi.

Sincan’ın giyim ve güneş enerjisi gibi birkaç sektörle olan bağları zaten iyi biliniyor. Hazır giyim endüstrisi yeni tedarikçiler bulmak için yarıştı ve güneş enerjisi şirketleri tedarik zincirlerini araştırırken birçok ABD projesini askıya almak zorunda kaldı. Ancak ticaret uzmanları, bölgenin küresel tedarik zincirleriyle olan bağlantılarının tek başına bu endüstrilerin çok ötesine geçtiğini söylüyor.

Binaen Kharon’dabir veri ve analitik şirketi olan Xinjiang, dünya tüketiminin %40’ından fazlasını üretiyor polisilikondünya nüfusunun dörtte biri salça ve beşte biri dünya pamuğu. Aynı zamanda dünya şerbetçiotu üretiminin %15’inden ve dünya fındık, biber ve rayonunun yaklaşık onda birinden sorumludur. Dünya rezervlerinin %9’una sahiptir. berilyumve küresel üretimin %13’ünden sorumlu olan Çin’in en büyük rüzgar türbini üreticisine ev sahipliği yapmaktadır.

Çinli yetkililerin bir milyondan fazla etnik azınlığı gözaltına aldığı ve çok daha fazlasını hükümet tarafından düzenlenen işgücü transfer programlarına gönderdiği Sincan bölgesinden ABD’ye doğrudan ihracat, son birkaç yılda önemli ölçüde düştü. Ancak ticaret uzmanlarına göre, çok çeşitli hammaddeler ve bileşenler şu anda Çin’deki veya diğer ülkelerdeki fabrikalarda ve ardından Amerika Birleşik Devletleri’nde son buluyor.

İç Güvenlik Bakanı Alejandro N. Mayorkas Cuma günü yaptığı açıklamada, departmanının “dünya çapında iğrenç zorla çalıştırma uygulamasını sona erdirmeye kararlı olduğunu” söyledi.

Meşru malların limanlarımıza girmesini ve Amerikan işletmelerine ve tüketicilerine mümkün olduğunca çabuk ulaşmasını sağlarken bu insanlık dışı ve sömürücü uygulamalarla mücadele etmeliyiz” dedi.

Çin hükümeti, tüm istihdamın gönüllü olduğunu söyleyerek Xinjiang’da zorla çalıştırmanın varlığına itiraz ediyor. Ve herhangi bir şirketin veya bireyin kendilerine karşı ayrımcı olduğu düşünülen yabancı tedbirlerin uygulanmasına yardım etmesini yasaklayan kendi yaptırım karşıtı yasasını çıkararak, Sincan’daki suistimalleri sona erdirmek için yabancı baskının etkisini azaltmaya çalıştı. Çin ile ilgili olarak.

ABD yasasının sonuçları henüz görülmese de, küresel tedarik zincirlerini dönüştürebilir. Bazı şirketler, örneğin giyimde, yakında Sincan ile bağlarını kopardı. Giyim üreticileri, bu stokları değiştirmek için Güney Amerika da dahil olmak üzere başka organik pamuk kaynakları geliştirmeye çalışıyorlar.

Ancak diğer şirketler, yani büyük çokuluslu şirketler, Çin pazarının terk edilemeyecek kadar değerli olduğunu hesapladılar. iş liderleri ve ticaret grupları diyor. Bazıları, Çin pazarı için Sincan’dan gelen malzemeleri kullanmaya veya orada faaliyet gösteren kuruluşlarla ortaklıklar kurmaya devam ederek Çin ve Amerika operasyonlarını kapatmaya başladı.

Miller & Chevalier Chartered’da çalışan bir avukat olan Richard Mojica’ya göre, Kanada, Birleşik Krallık, Avrupa ve Avustralya kendi önlemlerini düşünüyor olsa da ABD gümrük yetkisi yalnızca ithalatı kapsadığından “yeterli” olması gereken bir strateji. Bazı çok uluslu şirketler faaliyetlerini Çin dışına taşımak yerine alternatif tedarik kaynaklarına yatırım yapıyor ve tedarik zincirlerinin haritasını çıkarmak için yeni yatırımlar yapıyorlar.

Sorunun merkezinde, dünyanın en büyük üretim merkezi olan Çin’den geçen tedarik zincirlerinin karmaşıklığı ve şeffaflığı yatıyor. Ürünler, tarlalardan, madenlerden ve fabrikalardan bir depoya veya mağaza rafına giderken genellikle birçok iş katmanından geçer.

Çoğu şirket, doğrudan parça veya malzeme tedarikçilerini iyi tanır. Ancak birincil satıcılarının iş yaptığı satıcılara daha az aşina olabilirler. Bazı tedarik zincirlerinde, bazıları işlerini diğer fabrikalara yaptırabilecek birçok uzman tedarikçi katmanı bulunur.

Yarı iletkenler, alüminyum, cam, motorlar ve koltuk kumaşı gibi binlerce bileşeni tedarik etmesi gerekebilecek otomobil üreticilerini ele alalım. Ortalama bir otomobil üreticisinin 250 civarında birinci seviye tedarikçisi var, ancak tedarik zincirinde 18.000 şirket daha var. McKinsey & Company tarafından yapılan araştırmadanışmanlık firması.

Çinli yetkililerin ve bazı şirketlerin tedarik zincirlerine yönelik dış soruşturmalarda işbirliği yapma konusundaki isteksizliği, karmaşıklığı artırıyor. Çin, Sincan’a erişimi sıkı bir şekilde kontrol ederek, özellikle koronavirüs pandemisinin başlangıcından bu yana, dış araştırmacıların sahadaki koşulları izlemesini zorlaştırıyor. Pratikte bu, ABD’li ithalatçıların Sincan ile bağlarını sürdürmesini çok zorlaştırabilir, çünkü oradaki şirketlerin işçi ihlallerinden arınmış olduğunu doğrulayamayacaklar.

Malları ABD sınırında alıkonulan şirketler, hükümete ürünlerinin yasaları ihlal etmediğine dair “açık ve ikna edici kanıtlar” sunmak için 30 gün süre tanıyacak. Bersin, gümrük yetkililerinin tam bir yaptırım sistemini devreye sokmasının muhtemelen birkaç yıl alacağını söyledi.

Yine de hükümet, yabancı malları kontrol etme ve kısıtlama yeteneğini güçlendirmeye başladı bile.

Kelley Drye ve Warren’ın uluslararası ticaret ve uygulama grubu ortağı John M. Foote, limanlarda malların denetlenmesinden ve alıkonulmasından sorumlu ABD Gümrük ve Sınır Koruma Dairesi’nin sayılarında güçlü bir artış yaşadığını söyledi.

Bu yıl zorunlu çalışma uygulamaları için 65 yeni kişiyi işe almak için 5,6 milyon dolar kullandı ve limanlarındaki gözaltıları yönetmek için fazla mesai ödemek için 10 milyon dolar ayırdı. 2023 için Beyaz Saray, gümrük memurları, ithalat uzmanları ve ticaret analistleri dahil olmak üzere 300 tam zamanlı pozisyon daha oluşturmak için 70 milyon dolar talep etti.

Bu miktarlar, ABD yaptırımlarını yöneten Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi ve çekleri denetleyen Sanayi ve Güvenlik Bürosu gibi diğer devlet kolluk kuvvetleriyle rekabet eder veya bunları aşar. Bay Foote müşterilerine bir not yazdı.

Tedarik zinciri Çin’i aşan herhangi bir şirketin, ürünlerinin incelemeye veya gözaltına alınma riskini göz önünde bulundurması gerektiğini belirterek, “Şu anda Amerika Birleşik Devletleri’nde bu tür bir uygulamaya gerçekten hazır olan neredeyse hiçbir şirket yok” diye ekledi.