Biden yönetiminin Rus petrol fiyatlarını sınırlama teklifi direnişle karşı karşıya

WASHINGTON – Biden yönetiminin Rus petrolünün fiyatını sınırlamak için uluslararası bir alıcı karteli oluşturma baskısı, özel sektörün bunun güvenilir bir şekilde uygulanamayacağına dair endişeleri arasında dirençle karşılaşıyor ve bu da ABD liderliğindeki Başkan Vladimir V. Putin. savaş sandığı ve dünya enerji fiyatlarını istikrara kavuşturmak.

Fiyatların sınırlandırılması, yılın ilerleyen zamanlarında küresel petrol maliyetlerinde bir başka artışı önlemeye çalışan Hazine Bakanı Janet L. Yellen için en önemli öncelik oldu. Biden yönetimi, Avrupa Birliği’nin Rus petrol ithalatına uyguladığı ambargo ile Rus petrol sevkiyatlarının sigorta ve finansman yasağının birleşiminin, bu piyasa petrolünün milyonlarca varilini alarak fiyatları artırabileceğinden korkuyor.

Ancak test edilmemiş konsept, enerji uzmanlarından ve özellikle küresel petrol sevkiyatlarını kolaylaştıran ve teklifin işe yaraması için gerekli olan deniz sigortası endüstrisinden şüphe uyandırdı. Plana göre, ancak belirli bir fiyattan veya altında satılan petrol kargolarına sigorta vermeleri yasal olacaktı.

Ağırlıklı olarak Avrupa Birliği ve İngiltere’de yerleşik sigortacılar, Rusya’nın ve dünyanın dört bir yanındaki petrol alıcılarının anlaşmaya bağlı kalıp kalmadığını kontrol ederken tavan fiyat uygulamak zorunda kalacaklarından korkuyorlar.

“Ödenen bedelin kanıtını görmek isteyebiliriz, ancak bir yaptırım mekanizması olarak çok etkili değil” dedi. Mike Tuz Evi, Dünyanın önde gelen deniz sigorta şirketlerinden biri olan The North of England P&I Association Limited’de Global Hasar Yöneticisi. “İnsanları aldatmak isteyen sofistike devlet aktörleriniz varsa, bunu yapmak çok kolay.”

Ekledi: “İşe yaramayacağını söyledik. Nedenini herkese açıkladık.

Bu, uluslararası meslektaşlar, bankalar ve sigortacılarla bir petrol fiyat sınırının kriz anında işe yarayabileceği ve çalışması gerektiği konusunda dünyanın her yerini dolaşan Yellen ve yardımcılarını caydırmadı. hızlı enflasyon ve durgunluk riski.

“Yüksek fiyatlar konusunda küresel bir endişe olduğu bir zamanda, bir Rus petrol fiyatı tavanı, enerji maliyetlerinde gelecekteki artışları önleyerek enflasyonla savaşmak için sahip olduğumuz en güçlü araçlardan biri.” , Bayan Yellen Temmuz ayında söyledi.

Biden yönetimi, Avrupa Birliği’nin Haziran ayında kabul ettiği ve Rusya’nın petrol ithalatını ve yıl sonuna kadar Rus petrol ihracatının finansmanını ve sigortasını yasaklayacak yaptırımların etkilerini hafifletmeye çalışıyor. İngiltere de benzer bir yasağı yürürlüğe koyacaktı, ancak henüz bunu yapmadı.

Bayan Yellen ve diğer Hazine yetkilileri, bu yaptırımların, Rus petrolünün piyasa fiyatlarının çok altında satın alınması durumunda satılmasına, sigortalanmasına ve sevk edilmesine izin veren bir istisna içermesini istiyor. Bunun, petrolü dolaşımda tutarken Rusya’nın topladığı geliri azaltacağını savunuyorlar.

Plan, ağırlıklı olarak deniz sigortası endüstrisine, gemiler ve kargoları için teminat sağlayan bir sigortacılar ağına, olası sızıntılara karşı sorumluluk ve kayıp riskini karşılamak için kullanılan bir tür ikincil sigorta olan reasürans sektörüne dayanmaktadır. Büyük sigorta şirketlerinin çoğu, Ukrayna’daki savaşı nedeniyle Rusya’ya karşı yaptırımları koordine eden 7 ulustan oluşan Grup bünyesinde yer alıyor.

Almanya merkezli bir konsorsiyum olan Uluslararası Deniz Sigortaları Birliği’nin genel sekreteri Lars Lange, bir tavan fiyatla bile sigortacıların cezaları ihlal etme korkusuyla Rus petrol ihracatını karşılama konusunda isteksiz olacağına inandığını söyledi.

Lange, “Bu sigorta sektörü uymaya fazlasıyla hazır, ancak lütfen yaptırımları anladığımız ve saygı duyacağımız bir şekilde uygulayın” dedi. “Ve bu yağ kapağıyla, en azından bizim tarafımızda zorluklar var.”

Bay Lange, diğer ülkelerdeki sigortacıların boşluğu alıp kargoyu piyasa fiyatlarından karşılayacağından, yalnızca birkaç ülke kabul ederse, üst sınırın işe yaramayacağını söyledi.

Plan üzerinde çalışan Hazine Bakanlığı yetkilileri, bazı endişelerini gidermek için sigorta ve finansal hizmetler sektörleriyle bir araya geldi. Yaptırımların çiğnenmesi durumunda endüstrinin sorumlu olmayacağını ve Rusya ile petrol müşterilerinin satın alma fiyatını “onaylaması” gerektiğini öne sürdüler. Sınırı zorlamanın, İran ve Venezuela gibi ülkelerden petrol ihracatını hedef alan yaptırımları ele almaya benzer olacağını söylediler.

Yetkililer ayrıca, Rus petrolünü büyük indirimlerle satın alan Hindistan ve Çin gibi ülkelerin anlaşmayı imzalamadan bir fiyat sınırından yararlanabileceğini savunarak küresel katılımın gerekli olduğu fikrini de küçümsediler. ‘TAMAM.

G7 liderleri, konsepti keşfetmek için Haziran sonunda anlaştılar. Bu fikir, 20 maliye bakanından oluşan Grubun Temmuz ayında Endonezya’da bir araya gelmesinden sonra karışık eleştiriler aldı. Güney Kore bunu desteklemeye istekli olduğunu söylerken, Endonezya Maliye Bakanı Sri Mulyani Indrawati bir fiyat sınırı konusunda uyardı. dünyanın petrol tedarik sorunlarını çözmez. Şüpheci olan Avrupalı ​​yetkililer, uygulanabilirliğini analiz ettiklerini söylemeye devam ediyor.

Böyle karmaşık bir planı sadece birkaç ay içinde tamamlama yarışı, Amerika Birleşik Devletleri, Bayan Yellen’ın geçen yıl müzakere ettiği ancak şimdi Kongre’de durdurulan küresel bir vergi anlaşması gibi uluslararası anlaşmaları yerine getirmek için mücadele ederken geliyor. Son aylarda Bayan Yellen, yardımcısı Wally Adeyemo’yu ve ekonomi politikasından sorumlu sekreter yardımcısı Ben Harris’i ulusal güvenlik ve ekonomik gerekçelerle üst sınırı savunmaları için gönderdi.

Bay Adeyemo bir röportajda, “G7 maliye bakanları ve enerji bakanları arasında, bunu teknik düzeyde nasıl tasarladığımız konusundaki tartışmalar açısından büyük ilerleme kaydedildiğini” söyledi.

“Başka ülkelerle bir fiyat sınırı koymak için koalisyonumuza katılma olasılığını tartışma konusunda ilerleme kaydettik” diye ekledi.

Bay Adeyemo, yetkililerin, sigorta şirketlerinin uygunluğu sağlamak için her işlemi kontrol etmek zorunda kalmaması için üst sınırı tasarlama üzerinde çalıştıklarını söyledi.

“Ayrıca, deniz yoluyla petrol ticareti yapan endüstri üyeleriyle de çok yapıcı görüşmeler yaptık, bu petrolün hem nasıl satıldığını hem de fiyat hakkında kimin bilgisi olduğunu anlamaya yardımcı olduk” dedi. – ilan eder. “Ama aynı zamanda, fiyat üst sınırını uygulayabilmemizi sağlamak için mümkün olduğunca basit olacak bir tasdik yöntemini nasıl tasarlayabiliriz?”

Bazı eski Hazine yetkilileri, planın işe yarayabileceğinden şüpheli.

Yönetimde Hazine sekreteri olarak görev yapan Lawrence H. Summers, “Bunun akıllıca bir analitik fikir olduğunu düşünüyorum, ancak ‘yarı fazla akıllı’ ifadesinin ortaya çıkmasının bir nedeni var” dedi. Barack Obama.

Birkaç başarılı alıcı kartel örneği olduğunu ve petrol anlaşmalarının çoğu zaman gizlenebileceğini kaydeden Summers, “Bu uygulanabilir olmayabilir.

Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği yasağının yürürlüğe girdiği 5 Aralık’a kadar bir anlaşmaya varmayı umuyor, ancak Rus petrolünün sınırlanacağı fiyat da dahil olmak üzere birçok ayrıntı çözülmedi.

Hazine yetkilileri, fiyatın Rusya’ya üretime devam etmesi için bir teşvik verecek kadar yüksek belirleneceğini söyledi. Bazı emtia analistleri, olası bir hedef olarak varil başına 50-60$ aralığını belirttiler ve bu da mevcut fiyatın varil başına yaklaşık 100$’ın oldukça altında.

Ancak büyük bir vahşi kart, Rusya’nın fiyatları yukarı itecek şekilde misilleme yapıp yapmaması da dahil olmak üzere nasıl tepki verebileceğidir.

Rusya merkez bankası başkanı Elvira Nabiullina geçen ay Rusya’nın üst sınır uygulayan ülkelere petrol tedarik etmeyeceğine inandığını ve bunun dünya çapında petrol fiyatlarını artıracağını umduğunu söyledi. Diğer Rus yetkililer, ülkenin üretim maliyetlerinin altındaki fiyatlarla petrol satmayacağını öne sürdü.

Geçen ay yayınlanan bir raporda, JP Morgan analistleri, Rusya bir fiyat sınırı ile işbirliği yapmazsa, dünya piyasalarından günde üç milyon varil Rus petrolünün çekilebileceğini ve fiyatların varil başına 190 dolara kadar çıkabileceğini tahmin etti. Üretimi süresiz olarak sınırlamanın kuyularına zarar vereceğini, ancak Rusya’nın mali durumunu korurken geçici bir kapatmayı başarabileceğini söylediler.

S&P Global Commodity Insights’ın jeopolitik baş danışmanı Paul Sheldon, başarılı bir emisyon üst sınırının Avrupa Birliği yasağı yürürlüğe girdikten sonra petrol fiyatlarını istikrara kavuşturmak için en iyi umut olabileceğini söyledi. Rusya’nın bu duruma düşmesinin pek olası olmadığını söyledi. Avrupa’nın belirli bölgelerine doğal gaz akışının kısıtlanması yaptırımlara misilleme olarak, ekonomisi için önemlerinden dolayı petrol ihracatını frenleyecektir.

Sheldon, “Bizim varsayımımız, Rusya’nın üretimi kesmeyeceği yönünde” dedi.

Hazine Dış Varlıklar Kontrol Dairesi eski danışmanı Brian O’Toole, Rusya’nın petrol ihracatındaki kısa süreli bir duraklamanın bile piyasaları istikrarsızlaştırabileceğini söyledi. Ancak Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinin, ekonomik kaderine karşı harekete geçmeye istekli olduğunu gösterdiğini de sözlerine ekledi.

Yerleşik olmayan Bay O’Toole, “Putin’in rasyonel bir ekonomik aktör olduğunu varsayıyor” dedi. Atlantik Konseyi’nde kıdemli araştırmacı finansal hizmetler sektöründe çalışan bir isim, Rusya’nın tavan fiyatla iş birliğinden bahsetti. “Öyle olsaydı, Ukrayna’yı baştan işgal etmezdi.”

Ancak taraftarlar, Avrupa Birliği sigorta işlemlerini yasaklarsa, petrol fiyatlarında bir üst sınırın ekonomik serpintiyi azaltmak için en iyi şans olabileceğine inanıyor.

Yabancı varlıklar kontrol biriminin eski müdürü John E. Smith, kilit noktanın, finansal hizmetler şirketlerinin ve deniz sigortacılarının her petrol işlemini doğrulamaktan ve yaptırımlara uyum konusunda tavsiye vermekten sorumlu olmamalarını sağlamak olduğunu söyledi.

Şu anda Morrison & Foerster’ın ulusal güvenlik pratiğinin eş başkanı olan Smith, “Soru, yeterli yargının işleri halletmek için ayrıntılar üzerinde anlaşmaya varıp varmayacağıdır” dedi. Eğer yaparlarsa, Rusya dışında herkes için bir kazanç olabilir” dedi.

Matina Stevis Gridneff Brüksel’den gelen raporlara katkıda bulundu.