Analiz | Etiyopya’nın Nobel Ödüllü Liderini Test Eden Çatışma

1. Abiy’in kaderi nasıl değişti?

Abiy, 2018’de Etiyopya’nın başbakanı olduğunda bir patlamayla başladı. Muhalefet ve isyancı gruplar üzerindeki yasakları kaldırdı, yolsuzluk yaptığı iddia edilen yetkilileri tasfiye etti ve kendisine 2019 Nobel Barış Ödülü’nü kazandıran bir girişim olan komşu Eritre ile yirmi yıldır süren husumeti sona erdirdi. Ayrıca, dünyanın en hızlı büyüyen ekonomilerinden birinde ivmeyi korumak için yabancı sermayeye hoş geldin matı hazırladı ve sivil huzursuzluğu bastırma sözü verdi. Ancak etnik gerilimleri kontrol altına almak için mücadele etti ve on yıllardır ülkenin önde gelen güç komisyoncusu olan Tigray Halk Kurtuluş Cephesi’ni devre dışı bırakma girişimleri iç savaşa yol açtı. Çatışma, önemli telekomünikasyon varlıklarının planlanan özelleştirilmesini ve diğer ekonomik reformları durdurdu ve ABD hükümetini Etiyopya’ya yaptırım uygulamaya ve gümrüksüz pazar erişimini geri çekmeye sevk etti.

2. İç savaşı ne tetikledi?

Abiy, göreve başladıktan sonra yeni kurulan Refah Partisi altında gücü pekiştirmeye başladı. Bu, 1991’de Marksist rejimin devrilmesinden bu yana ülkenin iktidar koalisyonuna hakim olan ve Tigray’i yönetmeye devam eden TPLF ile yüzleşmek anlamına geliyordu. TPLF çizgiye girmeyi reddetti. Liderleri, salgın nedeniyle Tigray’daki yasama seçimlerini ertelemek için bir hükümet direktifini görmezden geldi ve federal parlamento bölgeye doğrudan bütçe desteğini durdurarak misilleme yaptı. Abiy, TPLF’ye sadık güçleri silah çalmak için bir askeri üsse saldırmakla suçladıktan sonra Kasım 2020’de Tigray’a askeri bir saldırı emri verdi. TPLF, federal birliklerin kendi topraklarına saldırmaya hazırlanmaları nedeniyle baskınının önleyici bir saldırı olduğunu söyledi. Hükümet sonunda üstünlük elde etti ve isyancılar Aralık 2021’de Tigray sınırları içine çekildi. Hükümet, ateşkes ilan edilmeden önce Tigray’a hava saldırıları düzenlemeye devam etti ve komşu Amhara ve Afar bölgelerinde çatışmalar devam etti. Eylül ayında, TPLF federal güçleri ve komşu Eritre’deki müttefik birlikleri kuzey Tigray’da dört bölgede yeni bir taarruz başlatmakla suçlayarak topyekün savaşın yeniden başlamasına ilişkin korkuları artırdı.

3. Savaşın sonuçları ne oldu?

Hükümet kayıpları açıklamadı ve çatışma bölgelerine erişim kısıtlandı, ancak on binlerce insanın savaş, açlık ve tıbbi bakım eksikliği nedeniyle öldüğüne dair korkular var. Ağustos ayında Birleşmiş Milletler, savaşın ve doğu Etiyopya’daki kuraklığın yaklaşık 20 milyon insanı yardıma muhtaç bıraktığını tahmin etti. Durum, özellikle yetersiz beslenme ve gıda güvensizliğinin yaygın olduğu Tigray ve Afar’da vahimdi. Hükümet, sivil haklar gruplarının yardım dağıtma çabalarını engellediği veya güçlerinin yaygın insan hakları ihlallerine taraf olduğu yönündeki iddiaları reddetti. BM İnsan Hakları Konseyi, çatışma sırasında işlendiği iddia edilen suçlarla ilgili kanıt toplamaya başladı.

4. Diğer gerilimler ne hakkında?

Hükümet, kendisini TPLF ile uyumlu hale getiren ve daha fazla bölgesel özerklik için kampanya yürüten Oromo Kurtuluş Ordusu üyelerini yüzlerce sivili öldürmek ve daha fazla şiddeti önlemek için orduyu görevlendirmekle suçladı. Orta Oromia bölgesindeki bir dizi kasaba ve köyü kontrol eden grup, federal polisin etnik Oromos ve Nuerleri hedef alıp öldürdüğünü iddia ediyor. Abiy ayrıca, Tigrayanlara karşı federal güçlerin yanında savaşan ve kesin bir zafer ve tartışmalı topraklarda tartışmasız haklar istediği için ateşkese karşı çıkan etnik bir Amhara grubu olan Fano ile de düştü. Bu arada Etiyopya ve Sudan, ortak sınırları boyunca uzanan verimli toprakların hakları konusunda anlaşmazlık yaşıyor ve birlikleri arasında bir dizi çatışma yaşandı. El Kaide ile bağlantılı ve Afrika Boynuzu’ndaki etkisini genişletmek isteyen Somali merkezli İslamcı bir grup olan Al-Shabaab, Temmuz 2022’de Etiyopya topraklarında bir saldırı düzenledi.

5. Neden tüm istikrarsızlık?

Afrika’nın en eski ulus devleti olan Etiyopya, 80’den fazla etnik grup arasında uzun süredir anlaşmazlıklarla boğuşuyor. Ülke, İmparator Haile Selassie’yi deviren 1974 sosyalist devrimine kadar mutlak bir monarşiydi. 1991’de TPLF liderliğindeki isyancılar ittifakının Selassie’yi takip eden Marksist askeri rejimi devirmesiyle çok etnikli bir federasyon haline geldi. Tigrayanlar, nüfusun sadece %6’sını oluşturmalarına rağmen, ulusal siyasete hakim olmaya başladılar. Oromo ve Amhara da dahil olmak üzere diğer büyük toplulukların marjinalleştirilmesine karşı üç yıldır süren şiddetli protestoları bastırmayı başaramayan Hailemariam Desalegn, 2018’de başbakanlıktan istifa etti. O dönemde iktidarda olan Etiyopya Halkının Devrimci Demokratik Cephesi, halefi olarak Abiy’i bir Oromo olarak seçti. . Abiy’in partisi 2021 ortalarında yapılan seçimlerde belirleyici çoğunluğu kazandı.

6. Ekonomiye etkisi ne oldu?

Etiyopya’nın 105 milyar dolarlık ekonomisi, Abiy’in iktidara geldiği 2018 ile 2021 yılları arasında yıllık ortalama %7’den fazla büyüdü, ancak Uluslararası Para Fonu, 2022’de büyüme oranının %4’ün altına düştüğünü görüyor. Finansmanı baskı altındayken, hükümet 2021’de 28,4 milyar dolarlık dış borcunu yeniden yapılandırmak istediğini açıkladı. Ancak ABD, çok taraflı borç verenleri Abiy yönetimiyle olan ilişkilerini durdurmaya çağırdı ve fonlarının önündeki bir blok, borç revizyonunu raydan çıkarabilir. IMF ayrıca, borçların yeniden yapılandırılması için kilit bir gereklilik olan Etiyopya için yeni bir program başlatmadı ve bir önceki program herhangi bir para ödenmeden sona erdikten sonra.

(İkinci bölümde 2020’de Tigray’deki askeri operasyona bağlam eklemek için yapılan güncellemeler)

Bunun gibi daha fazla hikaye mevcut bloomberg.com