Acil durum: Ukrayna için acil BM eylemi gerekiyor

Birçoğu, dünya güçlerinin, en azından Ukrayna’nın (henüz) Rusya tarafından işgal edilmemiş batı geri kalanında, bir Uçuşa Yasak Bölge (NFZ) uygulamayı reddetmesini anlamak için mücadele ediyor. Demokratik olarak seçilmiş Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelensky tarafından ülkesinin tamamı için defalarca talep edildi. Ukrayna, Birleşmiş Milletler’in kurucu üyesi ve coğrafi merkezinde tamamıyla Avrupa’nın en büyük ülkesidir. Rusya’nın orada hiçbir hakkı yok. Sebepsiz ve haksız işgali BM Genel Kurulu’nda tüm dünya tarafından reddedildi.

Bir NFZ için emsaller fazlasıyla mevcuttur. NFZ, R2P’yi (“Koruma Sorumluluğu”) boşaltmak olarak haklı gösterilebilir. MiG’lerin konuşlandırılması konusundaki son Pentagon-Polonya karışıklığı yardımcı olmadı, ancak bunu resmi olarak uygulayan NATO olmak zorunda değil. R2P/Ukrayna için, tercihen BM yetkisi altındaki tarafsız ülkeler de dahil olmak üzere bir “Müttefik Koalisyon” acilen gereklidir ve BM Genel Sekreteri Antonio Guterres’in en büyük önceliği olmalıdır. Bir NFZ’yi uygulamak ve R2P’yi yürürlüğe koymak, gerekli olan bir ateşkesi sürdürmelidir.

Ukrayna’nın nükleer santrallerini koruyan bir güvenlik kordonu kurmak da bir öncelik olmalıdır. Bunun aciliyeti, soğutma için gereken güç kesintisi nedeniyle Çernobil’in aşırı ısınmasının dramatik riskleri tarafından bugün eve getirildi. Ama aynı zamanda, yalnızca nüfusun azalmasına veya etnik temizliğe izin veren zorla tahliyelerinden ziyade yardımın sağlanması ve sivillerin korunması için olması gereken insani koridorlar için.

Ukrayna ve dünya barışı için zaman daralıyor. Uçurumla karşı karşıyayız.

Emsal altında Barış için Birleşme modalitesi (Kore savaşı sırasında Sovyet vetosundan doğan 1950’de BM Genel Kurulu kararı 377 A), BM Genel Kurulu acil bir özel oturum düzenledi, Rusya’nın vetosu nedeniyle Güvenlik Konseyi’nin uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına ilişkin birincil sorumluluğunu yerine getirmediğinin bilincinde olarak ve kararını kabul etti. A/RES/ES-11/1 2 Mart 2022. Dikkate değer bir şekilde, karar 141 üye devlet tarafından, gerekli olan üçte ikisinin çok üzerinde ve sadece 35 çekimser oyla kabul edildi. Beş çok az oy aykırı Rusya’nın kendisinden, diğer diktatörlüklerden, ortak sorumlu ve yaptırıma tabi Belarus’tan, ayrıca Kuzey Kore, Eritre ve Suriye’den geldi.

Karar, Başkan Vladimir Putin ve suç ortağı Belarus liderliğindeki rejimi olan Rusya Federasyonu’na büyük bir azarlamadır. Çözünürlük üzülüyor en güçlü terimlerle Rusya Federasyonu’nun BM Şartı’nın 2 (4) Maddesini ihlal ederek Ukrayna’ya saldırması. Rusya tarafından alınması gereken önlemleri zorunlu kılıyor, yani kuvvet kullanımını derhal durdurur Ukrayna’ya karşı ve herhangi bir Üye Devlete karşı başka herhangi bir yasa dışı tehdit veya güç kullanımından kaçınır; ve bu Rusya Uluslararası kabul görmüş sınırları içinde Ukrayna topraklarından tüm askeri güçlerini derhal, tamamen ve koşulsuz olarak geri çeker..

Ayrıca, tüm taraflardan, insani yardım personeli ve savunmasız durumdaki kişiler de dahil olmak üzere sivilleri korumak için, Ukrayna dışındaki hedeflere güvenli ve engelsiz sivil geçişe izin vermelerini ve Ukrayna’da ihtiyaç duyanların insani yardıma hızlı, güvenli ve engelsiz erişimini kolaylaştırmalarını talep ediyor, kadınlar, yaşlılar, engelliler, yerli halklar, göçmenler ve çocuklar dahil olmak üzere ve insan haklarına saygı göstermek.

Yankılanan küresel kınamalara ve vazgeçme ve geri çekilme emirlerine rağmen, Rusya ve onun haydut başkanı yüzsüzce devam ediyor. Bu haksız yere kötü şöhrete sahip savaşı kızıştırmaları, kendisinin ve hükümetinin dünya toplumuna karşı gösterdikleri mutlak saygısızlığın açık bir kanıtıdır; Fransa Cumhurbaşkanı Macron gibi liderlerin çok sayıdaki girişimini sözlü olarak olmasa da fiilen reddetmesiyle zaten kanıtlanmıştır. ve diğerleri onu başka türlü ikna etmeye giriştiler.

Daha da önemlisi, kendisinin ve onun aracılığıyla Rusya Federasyonu’nun ve aslında Beyaz Rusya’nın BM Şartı’na, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi’ne ve hukukun üstünlüğüne, özellikle de uluslararası insancıl hukuka sahip olması sistemik küçümsemenin kanıtıdır. Cenevre Sözleşmeleri ve bunların açık antlaşma yükümlülükleri.

Putin’in kendi komutanlarının kabul ettiği insani yardım koridorları için ateşkeslerin onuncu kez tekrar tekrar yerine getirilmemesi, bugün Rusya’ya güvenilemeyeceğinin kanıtıdır. Herhangi bir tür müzakereyi yürütmek için çok az veya hiç güven temeli yoktur – Rusya’ya olan güven tamamen buharlaşmıştır. Yine de dünyanın ilerleme için hayati bir ortak olarak Rusya’ya ihtiyacı var, gerileme değil.

Uluslararası Adalet Divanı’na göre, “infaz eylemi” BM Güvenlik Konseyi’nin münhasır alanı olmaya devam ederken, Genel Kurul bir barış gücü kurma yetkisine sahiptir.

BM tam olarak bunu yapmak için derhal harekete geçmelidir. Bir “istekli koalisyon” kurmalı ve geçmiş PKO’lardan alınan dersleri ve en iyi uygulamaları kullanarak sağlam ve yeterince silahlanmış bir barışı koruma kuvveti veya barışı koruma operasyonu (jargonda PKO) oluşturmalı ve konuşlandırmalıdır. Bu mutlaka bir NATO operasyonu olmayacak başlı başınaancak NATO üyeleri gerçekten katılabilir.

Yapsınlar veya yapmasınlar, diğer Avrupa, tarafsız ülkeler (örneğin Avusturya, İrlanda, Finlandiya, İsveç, İsviçre) ve Avustralya, Brezilya, Mısır, Hindistan, İsrail, Japonya, Güney gibi Avrupa dışı devletler Afrika veya diğerleri olabilir. PKO, insani yardımın teslimatını, sivillerin korunmasını ve en büyük risk altındakilerin barışçıl hareket/tahliye ve nihai olarak ülkelerine geri gönderilmesini korumaya yeterli hava örtüsünü içermelidir.

Hava örtüsünün, Bosna Savaşı sırasında konuşlandırılan ve angajman kuralları, kuşatma altındaki sivil nüfusu değil, yardım konvoylarının korunmasıyla sınırlı olan emsal “BM Koruma Gücü”nden (UNPROFOR) daha sağlam bir koruma yetkisi olmalıdır.

Gerçekten de, UNGA kararının kapsamı göz önüne alındığında, Ukrayna’yı uluslararası kabul görmüş sınırları içinde kapsayan PKO, aynı zamanda Luhansk ve Donetsk’in Donbass bölgelerini ve aslında Kırım’ı da kapsama yetkisine sahip olmalıdır. Ayrıca, tüm işgalci Rus askeri birliklerinin tamamen geri çekilmesini sağlayan, savaşan güçlerin fiziksel ayrımını kademeli olarak artırmak için bir ara kuvvet olarak hareket etme yetkisine sahip olmalıdır. Belirgin kaldıkları ölçüde, Minsk anlaşmalarının yerine getirilmesi için bir kolaylaştırıcı olmalıdır ve Tarafların, Normandiya formatı ve Üçlü Temas Grubu da dahil olmak üzere, ilgili uluslararası çerçevelerde tam uygulamalarına yönelik yapıcı bir şekilde çalışmalarını kolaylaştırmak.

BM çok taraflı bir PKO’nun konuşlandırılması zaman alır, ancak kısa vadeli bir önlem olarak, AGİT’in nükleer santraller çevresinde önceden konuşlandırılması, Daimi Konseyi tarafından Ukrayna’daki Özel İzleme Misyonu’nun acil olarak yenilenmesiyle etkinleştirilmelidir. Rusya, birincil küresel insani yükümlülük olarak nükleer santrallerin çevresinde bir güvenlik kordonuna saygı göstermekle yükümlü olmalıdır.

NGS’leri hemen düşürme tehlikesinin ötesinde, UNGA kararı, Rusya Federasyonu’nun nükleer kuvvetlerinin hazır olma durumunu artırma kararını kınamaktadır ve dünya geneli şu anda Devlet Başkanı Vladimir Putin’in vahiysel nükleer tehditlerini tamamen kabul edilemez bularak reddetmiştir. bir parya ve şüpheli bir yozlaşmış savaş suçlusu.

Ukrayna, kahraman Cumhurbaşkanı Zelensky aracılığıyla uçuşa yasak bölge talep etti. NATO’nun böyle bir fikri reddetmesi, bu fikrin kendisi olarak değil, kendi kolektif katılımının reddi olarak görülmelidir. Gerçekten de, diğer ülkeler, NATO üyesi olmayan devletler ve aslında BM’nin kendisi için bu tür tehditlere boyun eğmek, ahlaki ve yasal görevin büyük bir iptali olacaktır. Bunun yerine, R2P (koruma sorumluluğu) ilkesi, en ilk bakışta uygulaması için durum.

Geçmişte insani müdahaleler çeşitli durumlar bağlamında haklı gösterilmiş olsa da, R2P yalnızca dört toplu vahşet suçuna odaklanmaktadır: soykırım, savaş suçları, insanlığa karşı suçlar ve etnik temizlikRusya’nın, sivil hedefleri (şehir merkezleri, idari binalar, enerji santralleri, limanlar, sivil fabrikalar, okullar, hastaneler, konut kompleksleri, alışveriş merkezleri ve diğer sivil hedefleri) büyük bir bombalama eyleminde bulunduğuna dair artan kanıtlarla suçlandığı Altyapı), Başkan Putin’in defalarca gösterdiği ve tehdit ettiği gibi.

Şimdiye kadar, bir adam tarafından başlatılan ve binlerce işgalci adam tarafından yürütülen bu savaş, çoğunluğu kadın ve yarım milyonu çocuk olmak üzere 2 milyondan fazla Ukraynalı sivili güvenli bir şekilde yurt dışına kaçmaya zorladı. UNHCR, bu sayının yakında 4 milyona ulaşabileceğini tahmin ediyor.

Bu, BM için bir ara verme durumudur. Ya küresel barışı kurtarır ya da 3. Dünya Savaşı’nda ölür. Son zamanlarda şiddetle kınayan ve buyurgan Genel Kurul kararıyla donanmış olan BM Genel Sekreteri Antonio Guterres, güçlü bir barışı koruma operasyonu, ateşkesi mümkün kılma ve yasayı yürürlüğe koyma yoluyla Uçuşa Yasak Bölge uygulamak için zorunlu olarak küresel bir koalisyon kurma yetkisini hissetmelidir. koruma sorumluluğu.

Aksi takdirde, toplumsal cinsiyet eşitliğinden gıda güvenliğine, insan haklarından kapsayıcı yönetişime, iklim değişikliği ve pandemik iyileşmeden sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmaya kadar küresel zorluklarla mücadelede başarı şansı yoktur. Cevabın büyük bir kısmı Moskova’da köklü bir değişimde ve Rusya’nın yabancı topraklardan çıkması, hukukun üstünlüğüne dönmesi ve tüm uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmesinde – ki bu aynı zamanda Rusya’nın kendi güvenliğinin ve ilerlemesinin en büyük garantisidir – yatıyor.